30-10-2007: Επιστολή του Υπουργού Εσωτερικών Καθηγητή κ. Προκόπη Παυλόπουλου προς τον Πρόεδρο της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

 

Τρίτη, 30 Οκτωβρίου 2007

 

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

 

            Ο Υπουργός Εσωτερικών Καθηγητής κ. Προκόπης Παυλόπουλος απέστειλε επιστολή προς τον Πρόεδρο της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κ. Jean-Marie Cavada σε απάντηση επιστολής του και διευκρινίζοντας βασικά σημεία της Έκθεση της Επιτροπής LIBE αναφορικά με ζητήματα λαθρομετανάστευσης.

            Το πλήρες κείμενο της επιστολής έχει ως εξής:  

 

Α.Ε. Πρόεδρο της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 
Κύριο Jean-Marie Cavada

 

                                                                                    Αθήνα,  29 Οκτωβρίου 2007

                                                                    Γ.Υ.

 

 

Αξιότιμε Κύριε Πρόεδρε,

 

Σας ευχαριστώ για τις επιστολές σας από 19/07/07 και 25/09/07. Όπως γνωρίζετε, μετά τις εκλογές της 16ης Σεπτεμβρίου 2007, στο Υπουργείο Εσωτερικών ανήκουν πλέον και οι αρμοδιότητες του πρώην Υπουργείου Δημόσιας Τάξης. Συνεπώς, σας απαντώ συνολικά για τα θέματα τα οποία θίγονται τόσο στις επιστολές σας, όσο και στην επισυναπτόμενη Έκθεση της Επιτροπής LIBE, μετά την επίσκεψη της αντιπροσωπείας 9 Βουλευτών στην Ελλάδα, στις 14 και 15 Ιουνίου 2007.

 

Η Ελλάδα, λόγω της γειτνίασής της με χώρες που δεν είναι κράτη μέλη της Ε.Ε., σε μια περιοχή που η ειρήνη δοκιμάζεται σκληρά, όπως ήδη γνωρίζετε, είναι υποχρεωμένη να αντιμετωπίζει συνθήκες μαζικής εισροής λαθρομεταναστών οι οποίοι προορίζονται όχι μόνο για την Ελληνική Επικράτεια, αλλά κυρίως για τις χώρες της Δυτικής Ευρώπης. Το φαινόμενο είναι ιδιαίτερα οξύ στη νησιωτική περιοχή του Βορείου και του Νοτίου Αιγαίου. Αξίζει να σημειωθεί ότι μόνο τον περασμένο Σεπτέμβριο, εντοπίσθηκαν πανελλαδικά 13.151 λαθρομετανάστες, οι 2.777 από τους οποίους στην περιοχή του Νοτίου και Βορείου Αιγαίου

 

Είναι σαφές ότι ο έλεγχος και η διαχείριση του φαινομένου έχει ευρωπαϊκή διάσταση και μας αφορά όλους. Παρόλα αυτά, απέναντι σε αυτήν την πραγματικότητα, η Ελληνική Κυβέρνηση καταβάλλει μεγάλες και ειλικρινείς προσπάθειες, προκειμένου να αντιμετωπισθεί το φαινόμενο και ο Έλληνας φορολογούμενος επωμίζεται τεράστιες δαπάνες από τον κρατικό Προϋπολογισμό οι οποίες, στην πραγματικότητα, αναλογούν στο σύνολο των ευρωπαίων φορολογουμένων. 

 

Για να δοθεί η ενδεδειγμένη λύση απαιτείται μια συντονισμένη και συνολική αντιμετώπιση, δεδομένου ότι το φαινόμενο αποτελεί πρόβλημα με διεθνή και ευρωπαϊκό χαρακτήρα, και χρήζει των καλλίτερων δυνατών συνεργασιών μεταξύ εθνικών κεντρικών και περιφερειακών διοικήσεων και της Ευρωπαϊκής Ένωσης

 

 Είναι γεγονός ότι, μετά τον Μάρτιο του 2004, ιδίως με την ίδρυση των δύο πρότυπων Κέντρων Φιλοξενίας Λαθρομεταναστών, σε συνεργασία με τις οικείες Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, άρχισε μια πιο ολοκληρωμένη προσπάθεια αντιμετώπισης. Το Κέντρο στο Δήμο Κυπρίνου στον νομό Έβρου που λειτουργεί ήδη από τον Απρίλιο του 2007, όπου μπορούν να φιλοξενηθούν, σε πρώτη φάση, 378 άτομα με δυνατότητα αύξησης σε 500 σε πολύ καλές συνθήκες διαβίωσης. Τα Μέλη της Αντιπροσωπείας έλαβαν φωτογραφίες του Κέντρου κατά την πρόσφατη επίσκεψή τους. Επίσης θα λειτουργήσει άμεσα το Νέο Κέντρο της Σάμου, με χωρητικότητα τουλάχιστον 300 ατόμων, που επισκέφθηκαν τα Μέλη της Επιτροπής κατά την παραμονή τους στο νησί.

 

Για τη διασφάλιση ανθρωπίνων συνθηκών διαβίωσης στα Κέντρα Φιλοξενίας Λαθρομεταναστών έχει διαμορφωθεί το πρόσφατο νομοθετικό πλαίσιο για τη μεταναστευτική πολιτική (ν. 3386/05 και ν. 3536/07), το οποίο βασίζεται στα ανθρωπιστικά ιδεώδη και τις ευρωπαϊκές αξίες και είναι ενδεικτικό του επιπέδου των εγγυήσεων τις οποίες παρέχει η Χώρα μας για την προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και τον σεβασμό στην αξία και την αξιοπρέπειά του, όπως επιβάλλει η παράδοση και ο πολιτισμός μας. Παραμένει δε σταθερή επιδίωξη των Ελληνικών υπηρεσιών η δημιουργία κατάλληλων συνθηκών προσωρινής κράτησης των παρανόμως εισελθόντων στην Ελληνική Επικράτεια. Για το λόγο τούτο η Κοινή Υπουργική Απόφαση για τους Ειδικούς Χώρους Παραμονής Αλλοδαπών βρίσκεται στο στάδιο της τελικής επεξεργασίας από τις αρμόδιες υπηρεσίες των Υπουργείων Εσωτερικών, Οικονομίας & Οικονομικών και Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης, βάσει της νομοθετικής εξουσιοδότησης του άρθρου 81 του ν. 3386/2005 «Είσοδος, Διαμονή και Κοινωνική Ένταξη Υπηκόων Τρίτων Χωρών στην Ελληνική Επικράτεια». Η ανωτέρω ρύθμιση θα περιλαμβάνει τη δημιουργία ειδικών χώρων παραμονής των υπό απέλαση αλλοδαπών, κυρίως στα σημεία εισόδου, ενώ θα εξασφαλίζονται ανθρώπινες συνθήκες παραμονής και διαβίωσης των φιλοξενουμένων. Οι όροι υγιεινής θα τηρούνται πλήρως και επαρκώς, θα προβλέπονται ειδικές διατάξεις για την παραμονή οικογενειών και ανηλίκων, ενώ θα προβλέπονται επίσης χώροι αναψυχής, αθλοπαιδιών και θρησκευτικής λατρείας. Πέραν του προβλεπόμενου διοικητικού προσωπικού, οι Ειδικοί Χώροι θα στελεχωθούν με το κατάλληλο ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό. Ειδικότερα για τη νήσο Σάμο και το νέο Κέντρο Φιλοξενίας Λαθρομεταναστών, θα ήθελα να επισημάνω ότι έχει ήδη ολοκληρωθεί και ότι, μέχρι το τέλος του μήνα, θα είναι πλήρως λειτουργικό. Το Κέντρο Φιλοξενίας Λαθρομεταναστών στη Σάμο αποτελεί πρότυπο Κέντρο, με σύγχρονο εξοπλισμό που ανταποκρίνεται πλήρως στις προδιαγραφές που έχουν τεθεί από την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ, με την οποία τόσο εγώ, όσο και οι αρμόδιες αρχές, είμαστε σε τακτική επικοινωνία. Πιο συγκεκριμένα, ήδη, με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφερείας Βορείου Αιγαίου, εγκρίθηκε η σύναψη σύμβασης μίσθωσης έργου για εννέα άτομα διαφόρων ειδικοτήτων (ΦΕΚ 1922Β/18/09/07). Ταυτόχρονα προχωρά με γοργούς ρυθμούς η προμήθεια του απαραίτητου ξενοδοχειακού υλικού με πόρους των Υπουργείων Εσωτερικών και του πρώην Υπουργείου Αιγαίου και νησιωτικής Πολιτικής, ενώ στη φάση ολοκλήρωσης είναι και η απόφαση τοποθέτησης προσωπικού φύλαξης για την ασφάλεια των φιλοξενουμένων. Κατόπιν των ανωτέρω, η μεταφορά των λαθρομεταναστών προβλέπεται να ολοκληρωθεί μέχρι τα τέλη του Νοεμβρίου 2007.

 

Ειδικότερα για το πρόβλημα των αιτούντων πολιτικό άσυλο, επιτρέψτε μου να σας παραπέμψω στα πρόσφατα στοιχεία της Eurostat, σχετικά με τις αιτήσεις ασύλου από υπηκόους τρίτων χωρών. Όπως γίνεται άμεσα φανερό, η αύξηση στο 35% των αιτούντων άσυλο στην Ελλάδα, αντιθέτως προς το μειωμένο κατά 15% ποσοστό του ασύλου στο σύνολο των λοιπών Κρατών-Μελών της Ευρωπαϊκή Ένωσης καταδεικνύει την όξυνση του προβλήματος και την ευθύνη που βαρύνει την Ελληνική Κυβέρνηση να δώσει δίκαιη λύση. Οι δυσκολίες όμως δεν είναι λίγες. Η έλλειψη πιστοποιητικών της υπηκοότητας εγγράφων των αιτούντων άσυλο, οι δηλώσεις ψευδών στοιχείων, η κατά συρροή και για παρελκυστικούς λόγους αίτηση ασύλου από οικονομικούς μετανάστες, για τους οποίους προδήλως δεν συντρέχουν οι όροι που προβλέπονται από τους κανόνες Διεθνούς Δικαίου, η αδυναμία αναγνώρισης της μητρικής γλώσσας λόγω έλλειψης διερμηνέων είναι μερικά μόνο από τα προβλήματα που καλούμαστε καθημερινά να αντιμετωπίσουμε. Η Έκθεση της LIBE έχει καταγράψει αυτά τα προβλήματα, τα οποία καθιστούν τις διοικήσεις μας πολλές φορές  αδύναμες για την έγκαιρη αντιμετώπιση και διεκπεραίωση όλου του όγκου των αιτήσεων.

 

Πέραν όμως της εθνικής προσπάθειας αντιμετώπισης του φαινομένου, η Ελλάδα αναμένει την ουσιαστική ανταπόκριση και συνεργασία της Τουρκίας στο πλαίσιο της υφιστάμενης διμερούς συνεργασίας μεταξύ των αρμοδίων αρχών καθώς και την ταχεία σύναψη της Συμφωνίας επανεισδοχής Ε.Ε. – Τουρκίας, καθώς προβληματίζει ιδιαίτερα το γεγονός ότι δεν έχει σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος στις διαπραγματεύσεις για τη σύναψή της.

 

Διαβεβαιώνοντας ως Ελληνική Πολιτεία, για μία ακόμη φορά, την αποφασιστικότητά μας να δώσουμε στα ανακύψαντα προβλήματα τις δέουσες λύσεις, ζητούμε την κατανόηση και αμέριστη συμπαράστασή σας στις προσπάθειες που καταβάλλουμε. Όλα τα προβλήματα που αναφέρονται στην Έκθεση της LIBE είναι καταγεγραμμένα και στην εσωτερική μας Διοίκηση και έχουν πλέον ωριμάσει οι συνθήκες για νομοθετική τους ρύθμιση. Γι’ αυτόν ακριβώς το λόγο και θα προωθήσουμε δέσμη νομοθετικών μέτρων, αρχής γενομένης με την προαναφερθείσα Κοινή Υπουργική Απόφαση, με τα οποία θα αντιμετωπίζεται το ζήτημα της λαθρομετανάστευσης, συνολικά και σ’ όλες του τις εκφάνσεις, με γνώμονα πάντα τις αρχές των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, της Δημοκρατίας και του Ευρωπαϊκού πολιτικού πολιτισμού μας. Εξάλλου έχει γίνει πλέον αποδεκτό από όλους ότι η ουσιαστική λύση του μεταναστευτικού προβλήματος απαιτεί την κοινή πολιτική δράση όλων των Κρατών-Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που με βάση την αρχή της αλληλεγγύης και των εταιρικών συμφωνιών, θα στηρίζει ουσιαστικά τις όμορες των εξωτερικών της συνόρων χώρες, οι οποίες και βρίσκονται στην πρώτη γραμμή εισροής των μεταναστευτικών ρευμάτων.

 

Κύριε Πρόεδρε, σας παραπέμπω επίσης στο επισυναπτόμενο τεχνικό έγγραφο που συνέταξαν οι αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Εσωτερικών, ελπίζοντας ότι θα βρείτε τις απαντήσεις στα ζητήματα που θίγετε. Σε κάθε περίπτωση πάντως, παραμένω στη διάθεσή της Επιτροπής LIBE, και είμαι πρόθυμος να εξηγήσω και προσωπικά στα Μέλη της τα μέτρα που λαμβάνει η Χώρα μας για την καλύτερη αντιμετώπιση του φαινομένου, όποτε και εάν αυτό κριθεί  σκόπιμο.

 

Παρακαλώ δεχθείτε, Κύριε Πρόεδρε, τη διαβεβαίωση της πιο υψηλής μου εκτίμησης.

 

 

 

ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ